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2017年中国将基本建立排污权有偿使用和交易制度

华讯桐油网    2014/8/26 10:21:00    阅读次数:1090    

  1、多部委三管齐下为企业减负 今年规模已超1300亿元

  8月25日,国务院减轻企业负担部际联席会议办公室(以下简称国务院减负办)设立全国减轻企业负担举报电话和邮箱,并向社会公布。

  记者注意到,目前包括财税、金融、证券等多部委正在主要从减轻企业税费负担、清理乱收费、降低融资成本等三方面着力为企业减负。根据目前的进展,记者初步估算,今年以来仅在税费和银行收费方面,企业减负规模已经超过1300亿元。

  国务院减负办表示,欢迎企业和社会各界反映各类侵害企业权益、加重企业负担的违规行为,并将及时进行调查核实,会同有关部门严肃查处。

  公开资料显示,今年6月份国办印发《关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》,稍后7月份国务院常务会议部署多措并举缓解企业融资成本高问题。8月14日,国务院办公厅则发布了《关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》(业内简称“融十条”)。种种迹象显示,减轻企业负担,降低实体经济融资成本正在成为本届政府极为重要的议题。记者注意到,近期,从财税部门、金融部门到资本市场,一系列落实国务院上述文件精神的政策正在密集出台。

  2、2017年中国将基本建立排污权有偿使用和交易制度

  国务院办公厅25日发布《进一步推进排污权有偿使用和交易试点指导意见》,提出到2015年底前试点地区全面完成现有排污单位排污权核定,到2017年底基本建立排污权有偿使用和交易制度,为全面推行排污权有偿使用和交易制度奠定基础。据悉,2007年启动的这项试点工作已经在天津、河北、内蒙古等11个省(区、市)开展。

  排污权是指排污单位经核定、允许其排放污染物的种类和数量。指导意见在制度建设上对这一试点工作的实际操作提出更为明确的要求,并指出各地可以参照此办法展开试点。

  文件还显示,将建立排污权有偿使用,试点地区要严格按照国家确定的污染物减排要求,将污染物总量控制指标分解到基层,不得突破总量控制上限。合理核定排污权,试点地区应于2015年底前全面完成现有排污单位排污权的初次核定,以后原则上每5年核定一次。现有排污单位的排污权,应根据有关法律法规标准、污染物总量控制要求、产业布局和污染物排放现状等核定。新建、改建、扩建项目的排污权,应根据其环境影响评价结果核定。排污权以排污许可证形式予以确认。试点地区不得超过国家确定的污染物排放总量核定排污权,不得为不符合国家产业政策的排污单位核定排污权。排污权由地方环境保护部门按污染源管理权限核定。

  加强排污权出让收入管理。排污权使用费由地方环境保护部门按照污染源管理权限收取,全额缴入地方国库,纳入地方财政预算管理。排污权出让收入统筹用于污染防治,任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。缴纳排污权使用费金额较大、一次性缴纳确有困难的排污单位,可分期缴纳,缴纳期限不得超过五年,首次缴款不得低于应缴总额的40%。试点地区财政、审计部门要加强对排污权出让收入使用情况的监督。

  此外,文件还规定,排污权交易原则上在各试点省份内进行。涉及水污染物的排污权交易仅限于在同一流域内进行。火电企业(包括其他行业自备电厂,不含热电联产机组供热部分)原则上不得与其他行业企业进行涉及大气污染物的排污权交易。环境质量未达到要求的地区不得进行增加本地区污染物总量的排污权交易。工业污染源不得与农业污染源进行排污权交易。

  3、港口增速回落下半年面临更大压力

  上海国际航运研究中心近日发布的2014年第二季度《全球港口发展报告》预计,今年三季度港口增速回落态势将延续,而中国港口将面临更大下行压力。

  这份报告指出,今年二季度,在以亚洲为主的新兴市场国家贸易需求放缓影响下,全球港口的扩张步伐停滞。其中,中国表现低于预期。上半年,中国规模以上港口完成货物吞吐量54.90亿吨,同比仅增5.2%,较去年同期9.9%的增幅缩水近半,其中内贸吞吐量增速大幅跳水是其滞涨主因。

  不过,报告认为,下半年全球集装箱吞吐量增速将会有所提升。二季度,各国跨境投资与商品贸易依然活跃,欧亚、欧美和太平洋航线运量均维持平稳增长,欧美亚三地主要港口总体集装箱吞吐量均保持5%以上的较快增长。其中,上海、新加坡、香港、鹿特丹、安特卫普、洛杉矶等港口集装箱增速较去年同期均有明显提升,在负增长港口数量减少的同时,宁波-舟山、仁川、洛杉矶、桑托斯等两位数的高增长港口不断涌现。

  4、央行公开市场将正回购100亿 跨月资金供需相对紧张

  今日央行公开市场将进行100亿元14天期正回购操作,由于今日有350亿元资金到期,因此今日净投放资金250亿元。

  统计显示,中国央行公开市场本周将有650亿元正回购到期,其中,周二到期350亿元,周四到期300亿元。

  央行上周在公开市场共进行了400亿元14天期正回购操作,中标利率持平于3.7%。由于上周公开市场有500亿元正回购和10亿元央票到期,因此当周净投放110亿元,为连续第二周净投放。

  昨日银行间质押式回购市场上,隔夜回购加权平均利率收报2.84%,较22日微跌1BP,跨月末的标杆7天回购加权平均利率跌4BP至3.36%,14天品种微涨1BP至3.93%。

  市场人士表示,随着打新压力逐渐显现,叠加月末因素,跨月资金供需相对紧张。打新因素或导致本周资金面持续趋紧,但考虑到央行通过公开市场进行安抚和引导的概率较大,预计资金利率不会出现剧烈波动。